民宅遭盗用被注册12家公司 房主质疑监管部门

央广网南京8月3日消息（记者郭翔宇 志达）据中国之声《新闻晚高峰》报道，住了30年的老房子，竟然冒出了12家公司。家住南京的谢女士近发现，自己的房子信息被人盗用，并且注册了大大小小12家公司。

担心惹上麻烦的谢女士跑遍了工商和市场监管部门。相关部门却表示，对于企业提供的公司注册地址等材料，他们只负责“形式审查”，于情况是否属实，由申请人自己负责。那么，房产证没有外借，公司是如何在工商部门成功注册登记的？登记信息出现盗用，又该由谁来监管呢？

南京的谢女士家住在秦淮区光华园小区的一套普通民宅，住了整整30年的她，直到近社区对区内的互联网金融企业进行核查时，她才被告知，自己这套面积只有60多平方的小房子，竟然“蜗居”了12家大大小小的公司：

谢女士回忆说：“社区通知我，说我家住房上注册了7家公司，当时我就懵了。我说那怎么办呢？他说你到工商所查查去，他就把地址给我了。一家是在御道街58号的光华门工商所办的，另外11家是在太平南路69号办的。”

担心惹上麻烦的谢女士第二天赶紧找了其中11家企业的注册的工商所询问，得到的答复是：工商所只负责营业执照的发放，后期监管得找市场监督管理局。

谢女士说：“他们告诉我他们只负责发放营业执照，只要拿到房产证复印件、身份证复印件。（真实性）等于是申请人自己负责。他们不需要审核，后期监管是市场监督局。”

不得已，谢女士又来到秦淮区政务服务中心，这里的区市场监督管理局工作人员提供了这些企业的资料，上面显示，这12家企业注册时间早的是2014年2月，近的一家注册时间就在今年3月，注册资金从50万到1亿不等，企业类型包括建筑工程、资产管理、文化传媒、汽车销售、养老产业等。

记者对比了企业注册提交的房产证复印件与谢女士持有的房产证原件，发现两者除了地址相同，其余信息不一致。谢女士质疑，这么多的假房产证，是怎么瞒天过海，通过审核的？

谢女士说：“我这个房子注册了不止一家两家，而是十几家公司！我说你们（秦淮区市场监管局）是怎么注册上去的？你们起码要给我个说法！他们当时给你们的证明肯定都是假的，我也问了家里人，没有把身份证、房产证借给过任何人！我说现在诈骗犯那么多，如果这些公司，不管哪一家出现诈骗行为，人跑掉了，债主还不按照地址来找到我啊？那我跳到黄河都洗不清了啊！”

对此，秦淮区市场监督管理局行政审批科副调研员姜忠忠回应称，按照相关规定，对工商登记注册材料采用的是形式审查，材料的真实性由申请人自行负责。出现这种情况，不能怪市场监管部门。“作为政府部门来讲，职责法定。法律规定我就是形式审查。他提交的一套材料的真实性，就要申请人来负。《公司登记管理条例》就有，比如申请人提供虚假材料，应该承担什么责任，我们应该怎么吊销他的营业执照，都有规定。”

得知谢女士的遭遇，秦淮区市场监管局办公室主任周锋说，他们将会对她遇到的情况进行调查。“根据投诉举报人反映的情况，我们会进行检查。检查后，依据经营异常名录管理的相关规定，把它们列入经营异常名单，向社会公示。如果确实是提供了虚假材料骗取工商登记，我们将依法进行处理。”

房屋信息被多家企业同时盗用，却都能顺利注册。市场监管部门所说的形式审查是否只是一个形式？采访的后，秦淮区市场监督管理局行政审批科副调研员姜忠忠表态，现在国家鼓励创业，企业多了，门槛低了，但不能因此就弱化监管。如果该管的不管，也是部门失职。

姜忠忠说：“该谁做的事情，谁就要做好。就是说你放开了市场，我们叫‘宽进严管’，就是入口放宽以后，后面的监管一定要严！要是因为多了就不管，肯定不行，那就是部门失职了。”